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記者從今天召開的滄州市陽光政務(wù)新聞發(fā)布會上獲悉,2020年以來,滄州市扎實推進(jìn)國企改革三年行動,聚焦重點領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力,國企改革三年行動于2022年圓滿收官,主體任務(wù)全部完成。在河北省企改辦《關(guān)于各市國資監(jiān)管機構(gòu)國企改革三年行動主體任務(wù)完成進(jìn)度情況的通報》中,滄州市國企改革工作位居河北省第一名。
滄州市陽光政務(wù)新聞發(fā)布會現(xiàn)場
目前,滄州市市屬國有企業(yè)共計164戶,包括一級企業(yè)9戶、二級及以下企業(yè)155戶。截至2022年底,市屬企業(yè)資產(chǎn)總額1642億元,營業(yè)收入81.51億元,凈利潤2.52億元。
滄州印發(fā)了《滄州市國企改革三年行動實施方案》,成立了市屬企業(yè)改革推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,梳理出9個目標(biāo)、45項任務(wù)、77個量化指標(biāo),制定了責(zé)任分工清單及工作臺賬,系統(tǒng)推進(jìn)國企改革三年行動。
完善國資監(jiān)管體系。全面落實政企分開、政資分開。經(jīng)過三年改革,經(jīng)營性國有企業(yè)全部由市國資委統(tǒng)一履行出資人職責(zé)。市國資委充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管優(yōu)勢,圍繞規(guī)劃發(fā)展、改革改組、投資管理、產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)監(jiān)管、考核分配等各個環(huán)節(jié),形成了全鏈條、全過程、全方位監(jiān)管閉環(huán)。建立健全了國資監(jiān)管的制度體系,出臺了出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,明確“監(jiān)管什么”。推進(jìn)國資國企在線監(jiān)管及OA辦公系統(tǒng)在全市國資系統(tǒng)的完整覆蓋,監(jiān)管政策上通下達(dá),明確“如何監(jiān)管”。構(gòu)建貫穿國資系統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)管、風(fēng)險管控、內(nèi)部審計和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究體系,明晰“監(jiān)管到什么程度”。
建立健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。找準(zhǔn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度結(jié)合的“著力點”,建立完善了企業(yè)黨組織“第一議題”制度,制定了研究討論重大事項黨組織前置清單,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。抓住公司制改革的“根本點”,通過逐個設(shè)定、集中審批、有序推進(jìn),49戶全民所有制企業(yè)全部完成公司制改革。126戶國有(子)企業(yè)統(tǒng)一修訂公司章程,黨建全部納入公司章程。80戶(子)企業(yè)建立董事會,38戶(子)企業(yè)派入外部董事,實現(xiàn)一級企業(yè)董事會應(yīng)建盡建、外部董事應(yīng)派盡派。黨組織、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、有效制衡的公司治理機制協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。抓住全員績效考核的“關(guān)鍵點”。制定了《監(jiān)管企業(yè)勞動用工管理辦法》,按照精簡、優(yōu)化、效能的原則對全部市屬企業(yè)定崗定員,實行一崗一薪、易崗易薪。全面實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理,普遍推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等,進(jìn)一步健全按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機制,在“下、出、減”上拿出更大力度,徹底打破鐵飯碗、大鍋飯、終身制。
聚焦主業(yè),進(jìn)行專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化整合。明晰發(fā)展定位,發(fā)揮“1+3+1”平臺企業(yè)的引領(lǐng)效應(yīng)。做強1個投資平臺,建投完成了對渤海投資公司、港務(wù)集團公司的股權(quán)整合,對接運河區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和滄縣的相關(guān)企業(yè),資產(chǎn)總額達(dá)到878億元,營業(yè)收入突破50億元,主體信用評級實現(xiàn)強AA+。做優(yōu)3個產(chǎn)業(yè)平臺,交發(fā)集團整合4戶市屬交通類企業(yè),對接任丘、孟村等鐵路、高速沿線縣(市)相關(guān)企業(yè),資產(chǎn)總額達(dá)到486億元,力爭盡早實現(xiàn)主體信用評級由AA+升至AAA,發(fā)展“大交通、大物流、大產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局;港口集團作為港口資源整合平臺,努力打造投資建設(shè)、運營管理功能于一體的港口實業(yè)集團;大運河集團立足運河兩岸綜合保護開發(fā)和生態(tài)修復(fù),整合4戶市屬水利工程類企業(yè),對接泊頭、吳橋等大運河沿線縣(市)相關(guān)企業(yè),傾力打造專業(yè)化的大運河文旅產(chǎn)業(yè)運營平臺。做大1個專業(yè)公司,組建安居集團,積極整合資源、資產(chǎn),依托保障房業(yè)務(wù),促進(jìn)城市更新改造,提高國有企業(yè)投資運營能力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。